西班牙把非洲引进了特立尼达和西印度群岛，是为了解决劳动力的问题。现在又把法国引进特立尼达，是为了解决白人经管的问题。格林纳达岛的一个法国种植园主圣洛朗(RaumedeStLaurent)，访问了特立尼达，并于1777年3月20日向法国国王呈递了一份备忘录。这份备忘录的结果，便是把一个由西班牙统治的落后的美洲印第安人殖民地，变成了一个由法国人经管、由非洲奴隶开发的西班牙殖民地。

圣洛朗的建议是打算促进法国的种植园主迁入特立尼达。实际上，这些人却等于在一个西班牙之邦内，又建立了一个法国之邦。这种共管一岛的现象，无论在事实上或在法律上，都不是绝无仅有的。在1685年，德意志联邦中的一个邦，勃兰登堡，就曾同维尔京群岛中的圣托马斯岛上的丹麦人商定，租了该岛的一块地给二百名奴隶耕种。在1713年的乌德列支条约之前约七十年间，英国和法国就共同占领了圣基茨岛。即使在今天，那个小小的圣马丁岛，也还是归法、荷两国共有。

圣洛朗这项计划的实质，是尽a把法国种植园主和他们的非洲奴隶从马提尼克、瓜德罗普、多米尼加、圣卢西亚、圣文森特和格林纳达等法属各岛转移出去。他强调所有这些人多少都遭到了以下种种困难:飓风，毁坏制糖作物的蚁群，破产，债务，咖啡价格过低以及地力衰竭等。他怕英国在北美大陆的殖民地会对这些种植园主百般利诱，这样他们就会移居到佐治亚、卡罗来纳和佛罗里达等州去。在他看来，应该尽力鼓励他们留在西印度群岛，留在特立尼达更好，他的论点是在那里法、西两国的利益都可得到增进，以对抗英国。

圣洛朗估计大约有三百八十三户白人会对这些建议发生兴趣。其中马提尼克岛的占二百八十六户，多米尼加岛四十户，格林纳达岛五十七户。按一户四口人计，这就是说，可能给特立尼达增加白人人口一千五百三十二名。这些人将会随身带来总共三万三千三百二十二名非洲奴隶，其中马提尼克岛的占二万四千七百一十名，多米尼加岛三千六百四十七名，格林纳达岛四千九百六十五名。

换句话说，开发特立尼达是否可能，首当其冲的一关，就是从邻近各个小岛把人迁来。